用终身教育理念探索职业教育与培训新途径

施隆光
 

尊敬的陶西平名誉会长，尊敬的章家祥理事长，尊敬的各位嘉宾和尊敬的各位会议代表：

大家好，请允许我用二分钟时间介绍一下我们金网国际教育管理集团，我们前身是珠海市外经贸委培训中心，是事业编制。2001年4月30日经“改制办”的批准进行改制，发展到2010年9月16日，我们在澳大利亚主板上市，整个发展过程为9年半。改制的时候，我们资产是负200万，改制之后，我们搭建了一个融资平台，获得了更大发展的实力。为什么我们在9年半的时间内，我们从这样的小培训中心发展到今天，我的体会是我们的深刻理解了终身教育的理念，在职业教育与培训领域坚持发展。因为职业教育市场太大，层次太多，领域太宽。我们现在在国内，有15家我们自己投资举办的职业培训机构及院校。我们有12家加盟单位，我们还有10家项目合作机构。

下面我向大家汇报我们的认识和具体做法。

第一大题目，我想讲一下终身教育理念与体系。

终身教育是21世纪60年代在国际上出现的一种教育思潮，它对国际教育改革产生了重要影响。终身教育的创立者是法国的成人教育家保罗·朗格朗，他于1965年在联合国教科文成人教育会议上首次提出终身教育思想。他认为："将人的一生分为教育和工作两个部分是毫无根据的，学校教育只是人受教育过程中的一个阶段而不是全部，不能将学校教育等同于教育，教育应是一个人从出生到死亡持续进行的全过程，是人一生中所有教育机会的统一,它包括学校教育、家庭教育、社会教育等一系列正规教育和非正规教育，覆盖基础教育、职业教育、高等教育、继续教育。

终身教育是 “人们在一生中所受到的各种培养的总和” ，自20世纪60年代中期以来，在联合国教科文组织及其他有关国际机构的大力提倡、推广和普及下，终身教育已经作为一个极其重要的教育概念而在全世界广泛传播。许多国家在制定本国的教育方针、政策或是构建国民教育体系的框架时，均以终身教育的理念为依据，以终身教育提出的各项基本原则为基点，并以实现这些原则为主要目标。

我国对终身教育的重视是从80年代末和90年代初开始的。终身教育作为一项规定和任务，已分别写入《中华人民共和国教育法》和《中国教育改革和发展纲要》中，并在21世纪振兴行动计划中明确提出了到2010年基本建立终身学习体系的目标。

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）第二章第（三）中指出： 构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。

终身教育的意义在于它使教育获得全新的诠释，主张教育应该贯穿于人的一生，彻底改变了过去将人的一生截然划分为学习期和工作期两个阶段的观念；它促进了教育社会化和学习型社会的建立。改变将学校视为唯一教育机构的陈旧思想，使教育超越了学校教育的局限，从而扩展到人类社会生活的整个空间；它引发了教育内容和师生关系的革新。教育不是单纯的知识传递，而应贯彻人的全面发展精神，学习者不仅要学习已有的文化，更要培养个人对环境变化的主动适应性。传统的师生关系也将发生根本变化，代之以一种新型的民主的开放式的关系；它的多元化价值标准，为学习者指出了一条自我发展、自我完善的崭新之路。

终身教育理念告诉我们一个道理，有了终身教育理念，所以就要建设终身教育体系，由于有了终身教育体系，所以就一定要打造学习型社会。这样大的环境就发生了变化，“活到老，学到老”，在过去的社会是一个人的自我要求或者是个人素养的展现。当我们打造了一个学习型社会的时候，我们就看到这已经不是个体需求，而恰恰是一种社会行为了，也就是说社会对待每一个人都做出了这样的要求。因为我们在职业发展生涯规划过程中，每一个人在发展到自己的一定阶段的时候，他必然会遇到各种各样的发展瓶颈，就是我们经常讲的“发展天花板”，唯一要捅破自己“天花板”的就是学习技能，就是岗位需要的技能。用“活到老学到老”，这句话就是我们真正对终身教育理念很好的接地气的理解方法。终身教育理念告诉我们职业教育市场很宽阔。

第二个大题目，我讲一下职业教育的发展以及地位。

职业教育是终身教育体系中最重要的环节。因为职业教育它是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育，成人教育相比较，职业教育更侧重实践，技能和实际工作能力。职业教育在我国目前教育体系中分成两大块，一大块是学校教育。而学校教育刚刚陶会长已经讲过了，国务院专门研究了关于学校职业教育的问题。教育部鲁昕副部长在3月份一次高端论坛宣布，今年教育部将600所院校转为职业技术院校。这就意味着中国的职业教育高等院校将达到一千所。

职业教育是终身教育体系中重要的环节。职业教育（vocational education）是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

相对于基础教育而言，职业教育有其自身的特性。总结起来，职业教育的本质至少应该包含四个方面：

一是以人为本；二是因材施教； 三是科学管理；四是文化塑造。

职业教育“是把人力优势转化为智力优势、把智力优势转化为生产力的重要桥梁”。同时，职业教育还是教育与职业之间沟通的渠道。“教育不与职业沟通，何怪百业之不进步”，“要发展社会，革新教育，舍沟通教育与职业无所为计”。2004年国务院批转的《2003--2007年教育振兴行动计划》中，专门提出：实施“职业教育与培训创新工程” ，内容有三个：一是大力发展职业教育，大量培养高素质的技能型人才特别是高技能人才；二是以就业为导向，大力推动职业教育转变办学模式；三是大力发展多样化的成人教育和继续教育。

职业教育的重要性主要体现在：

一是有利于提高劳动者素质。日益大众化的高等教育培养的人才一定要在层次上和类型上都能结构合理，这就要求高等教育结构与类型多样化，而职业教育正是一种有效的补充。多年以来，中国职业教育曾为社会培养了许多职业技能的高素质劳动者，改善了中国劳动力队伍的素质结构、知识结构和技能结构，为各行各业的发展起到积极作用，促进了劳动就业和社会稳定。

二是有利于促进就业率提升。全面提高国民素质，提高就业率及从业质量，要就业，就好业，大力发展职业教育是必不可少的，这利于通过教育、再教育提高就业者素质， 增强劳动者就业竞争能力， 拓宽其就业渠道,促进就业和再就业，对于全面建设小康社会,构建和谐社会,保持社会稳定具有重要意义。

三是有利于新型工业化人才需求。中国走新型工业化道路,需要大量的技能型、应用型高素质劳动者。保持和提高劳动者的整体素质，教育是根本保证，其中职业教育为大多数群体提供了接受教育保障乃至就业保障，为国力增强、国家强大提供了更多、更丰富的人才，做出了应有的贡献。

四是有利于促进农村劳动力转型。未来职业教育的工作重点是让更多农村学生接受职业教育，掌握知识技能，改变当前农村学生工作困境。而涉及人数众多的农村职业教育主要任务就是让更多农村学生通过职业教育，掌握就业技能，实现转移就业。

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中（十四）“大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”

职业教育发展趋势在国家的重视下，健康快速地发展，主要体现在：

一是发展地区经济和文化的生力军。大量发展职业教育对普遍提高国民的科学文化素质作用显著。职业教育对发展本地区特色的经济和文化至关重要。职业教育的遍地开花，有利于各地普遍的繁荣富裕，安居乐业。职业教育的毕业生已经是、将来也将是本地区经济和文化发展的重要力量。“留得住，用得上，养得起”就是对职业教育成果的最好评价。

二是对高等教育走向大众化起着不可替代的重要作用。职业教育大众化就是使适龄青年接受高等教育的比例达到和超过15%。高等教育只有在考虑到传统的精英教育的同时，也考虑到最大多数普通百姓的教育需求，能够吸引他们进入高等学校，才能真正走向大众化。职业教育正是满足了这样的需求。它是国家高等教育中不可或缺的重要部分，是促使高等教育加速进入大众化的重要因素。

三是市场需求更趋强烈，培训领域更加广阔。职业教育一方面为学生打下比以往更宽的通识教育基础。另一方面，在培养专业技能方面也放宽了口径，既要使学生掌握适应当今社会的专门职业技能，又要使学生具有终身学习能力，在出了校门以后，能够持续提高职业技能，能够灵活地自我调整，更能够独立思维。这样就能够以比较宽的路子应对一个开放的社会、一个比以往变化得快得多的人才市场。

四是学历及资格证书正逐步规范化。为了配合职业教育的发展，教育部将扩大职业院校规模，将职业教育学位逐步由大专发展到本科、硕士。人力资源社会保障部为适应就业准入制度，制定了上百种类的职业上岗资格证书。

从实际情况来看学校职业教育和职业教育培训还是有显著区别的。学校的职业教育是“学什么、干什么”，我学了这个专业我出来之后，找这个专业对口的活干，但是中国的就业市场的现实是，“学什么、干什么”完全做到这种理想化的状态很难。因为许多学校职业教育的专业设计和社会需求的接轨比较差。因为学校职业教育，它在设计课程的时候，往往是按照过去的思维，即社会热点专业是什么我就开什么专业，但往往滞后；还有部分学生根本不愿按学习的专业找工作，所以这就导致了需要的专业和社会对接，需求对接很不容易。我们举个例子。北大青鸟是培训IT软件设计人员。北大青鸟培养的人员，只要出了这个门，你拿到了北大青鸟的资格，而且你是过硬的资格，在市场上的议价标准是六千以上。如果我们安排你到澳门工作，前三个月是八千，后三个月就是一万以上。这样按市场需求，企业需要职业教育培训出来的学生，学校很难培养出来的。

我们的职业培训教育是干什么的？我觉得这么多年来从事职业教育，我有一个很深的体会，职业培训教育，是为了我们职场人士“干什么学什么；缺什么补什么”，恰恰弥补了学校“学什么，干什么”的不足。在这个过程中，我们有很深刻的体会：职业教育培训的实践告诉我们，职业教育市场大有可为。

我重点讲一下第三个大问题：用终身教育理念探索职业教育与培训教育新途径。

第一点，我想分析一下职业教育培训业的市场特点。首先体现在职业培训教育体系比较成熟，现在国内职业教育发展的比较成熟的水平，经过国家的整改和行业洗礼之后，现存的职业教育机构在品牌、资金、师资、和就业方面都有雄厚的实力，培训细分化、精准化、专业化。

我们举个例子广州有一个培训机构百平教育集团，就做一个项目会计证培训。广州市所有的会计证的培训机构不下几十家，但是百平教育集团会计证的培训，可以在广州市场占到80%以上的市场份额。它在这个方面做的是多么专业，多么的精准。

职业教育的特点还体现在学生的学习时间，学习成本低，见效快，可以解决就业待业等问题。特别是现在政府推行了关于转型企业，关于培养下岗工人职业教育，政府给补贴。例如：人力资源师的资格证书，这个项目所有的学费由人力资源保障局付给培训机构，只要他考试合格，所有学费由政府拨给你，其实这是政府购买社会服务。经过三个月培训就可以参加考试，合格后就能拿到人力资源保障部的证书，他就可以应聘企业的人力资源部的工作。而企业的人力资源部看到你有这个上岗资格证，立马聘用，所以这是一个良性循环。

职业教育培养学生投资回报特别高。人才网数字显示，国内动漫人才的平均薪资每月6235元以上，年薪6万以上的人占了45.4%，培训成本1-2万，一年左右就可以培养出来。这是个人投资回报高，特别的受欢迎。现在职业教育培训机构，一般采用的是技能加学历加就业的模式。在学习技能的时候，也可以报考成教学历，技能和学历两不误。中国是文凭社会，当大家拿到学习技能的时候，能拿到证书，尤其是能拿到学历，这是很受欢迎的一件事。所以这种项目往往在市场有很大很强的市场吸附力。

第二点，我说一下职业教育培训的趋势。首先培训教育事业，民营教育企业逐渐占领市场，因为公办教育学校也在做职业教育培训。而且竞争从某种意义上来说，还是比较大的。但是随着中国教育体制的改革，民营教育企业逐渐占领了整个市场。其次，趋势品牌化教育力度不断加大。为什么？因为大家都知道，培训业是先收费后服务的盈利模式。所以较其他行业有不同的特色，轻资产重品牌。学生为了降低学生风险，往往会集中选择具有品牌优势的培训机构。同时专业细分综合性发展趋势增强，专业细分综合性发展趋势增强，既专业细分又搞综合经营。我们现在采取了上市公司品牌和下面的院校品牌做品牌区隔。为什么要做品牌区隔？每一个院校就专门一个专业。我们在珠海有